美學者:美國重金拉攏他們對抗中國,必得不償失

來源:中國日報網
2021-09-10 16:55 
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中國日報網9月10日電 南太平洋問題專家杰拉德·費尼德(Gerard Finind)和特倫斯·威斯雷-史密斯(Terence Wesley-Smith)在英國《衛報》刊發評論文章,稱美國意在向太平洋國家投入多達10億美元的資金,拉攏這些國家對抗中國,結果會得不償失。

文章在《衛報》網站刊登的截圖。

作者稱,美國在糾結了幾十年后,終于決定在二戰后將伸到太平洋地區的手范圍再更大一些。

美國國會正在審議一項立法提議,每年向14個南太平洋島國提供多達10億美元援助資金。這是自二戰以來美國對在該地區資金規模最大一次投入,涉及交結青年人、民主治理、經濟發展、公共醫療,應對氣候變化、海防及救災準備等各方各面。

所有這一切的目的并不是為了解決當地的實際需求,而是為了削弱中國在南太平洋地區的地位。

美國擴大在南太平洋地區影響力的意圖很明顯,就是為了打擊中國在南太平洋島及周邊地區對美國的挑戰。不過,作者指出,問題在于,美國背后的主要動機是安全考量,而南太平洋島國領導人對此并不關心。在他們看來,相比中國,氣候變化才是該地區未來的主要威脅。

另一個問題是,美國此舉是零和博弈思維的反映,目的是削弱中國的影響力,而不是解決南太平洋島國的關鍵需求和首要關切。該地區國家的領導人不想被迫在中國和美國之間做選擇,也不想當棋子,他們想走自己的路。

南太平洋島國很樂意和即將成為世界第一大經濟體的中國建立貿易往來,吸引投資,購買和使用中國制造的產品。

相反,美國意圖將太平洋島國納入印太戰略的軟實力和硬實力范疇,加速當地的軍事化進程,讓一些島國在沖突中面臨更大的風險。

這個政策除了會引起大國競爭的惡果外,還意圖利用一些嚴重脫離實際的計劃讓太平洋地區成為美國的戰略重點。這說好聽點兒是無效,說難聽點兒就是弄巧成拙。

首先,美國這些計劃除了打擊中國,沒有任何更可靠的邏輯依據,缺乏一套連貫的、以當地發展需求、抱負、目標或最佳實踐為基礎的計劃,美國正像一只無頭蒼蠅到處亂飛。

其次,對有些項目,如交通運輸的互聯互通以及電力供應等基建項目,美國并沒有比較優勢,而是在效仿中國的“一帶一路”政策。

最后,太平洋國家接受的援助金額人均高于世界其他地區,趨于飽和,無法接納更多的援助資金。盡管援助項目參與建設了南太平洋最大規模產業,但該地區在達到聯合國可持續發展目標仍然很遠,更重要的應該是獲得有助于區域發展的援助。

作者認為,美國目前的投資計劃只能達到膝跳反射的效果,雖暫時盤活與太平洋國家的關系,但無法鞏固長期合作關系。由于缺乏與南太平洋地區官員深入的探討,讓人對美國提出的援助項目可行性擔憂,同時,這也反映出美國政策制定者陷入了“第22條軍規”式的困境。美國提出的項目政策需要與南太平洋島國領導人深入交流,可是,通過外交手段擴大交流,建立信任,直至雙邊關系得到加強之前,無法實現這個目的。

 

(編譯:李蓉 編輯:王旭泉)

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