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中國聯合國代表:維和行動應把支持當事國實現重建作為重點

來源: 中國日報網
2021-09-09 05:21 
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中國日報聯合國9月8日電(記者 劉茵夢)9月8日,安理會就維和行動轉型過渡問題舉行公開辯論會。中國常駐團臨時代辦戴兵大使在會上表示,維和行動要把支持當事國實現國家重建作為核心重點,并且要堅持因地制宜制定過渡戰略。阿富汗近期局勢演變表明,外來強加的“民主改造”只會以失敗收場。國際社會和聯合國應總結教訓,對阿富汗這樣沖突后國家的重建繼續提供切實有力支持。

戴兵指出,經歷沖突磨難的國家百廢待興,從維和向建和過渡是實現國家重建的關鍵。這首先是當事國的責任,但沖突后國家在過渡階段的自主發展能力十分脆弱,聯合國和國際社會同樣有責任提供有針對性的支持,幫助當事國提升內生發展能力。需要強調的是,政治穩定和社會安定要以經濟穩步發展為基礎。維和行動的過渡戰略要把支持當事國基礎設施建設、農業等關鍵領域發展、資源開發與利用、普及教育、消除貧困等作為優先任務,這些都是國家長治久安的重要條件。

戴兵強調,要堅持因地制宜制定過渡戰略。沖突后過渡涉及國家機構重建、民族和解、安全部門改革等,這些問題都事關當事國主權,離不開當事國特定的政治、經濟、文化條件。聯合國制定維和行動的過渡計劃要充分聽取并尊重當事國的意愿,與當事國自主制定的國家發展戰略及優先領域加強銜接,并且根據當事國局勢發展及時調整。聯合國特派團近三十年來在海地幾進幾出,投入巨大,但海地國家治理依然問題成堆,令人失望。聯合國對海地現有支援模式不可持續,海地當局要承擔自身責任,獨立自主地解決自身問題。

戴兵表示,要優化維和行動的整體規劃。維和行動要始終緊扣政治解決的根本方向,根據形勢發展及時調整授權范圍和優先次序。保護平民、促進人權、過渡司法等都是服務政治進程的手段,不能取代政治進程本身。安理會在部署維和行動的早期階段,就應該納入建設和平有關設想,努力為當事國長治久安打下基礎。隨著當事國局勢逐漸穩定,及時制定清晰可行的撤出戰略應該成為推進平穩過渡的重要環節。聯合國在東帝汶、塞拉利昂、科特迪瓦、利比里亞都有成功實踐。我們要善加總結并積極推廣有益經驗。

戴兵還表示,長期以來,中方積極支持沖突后國家,特別是發展中國家的重建與發展,在經濟發展、教育衛生、基礎設施建設等領域提供支持,重點幫助他們提升自主發展能力,增強“造血”功能。中國—聯合國和平與發展基金也積極支持在有關國家開展反恐、維和、斡旋調解、可持續發展等領域項目合作。中方愿與國際社會一道,繼續為幫助沖突后國家實現持久和平與可持續發展做出積極貢獻。

【責任編輯:蔣成龍】
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